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| 阿拉伯联合酋长国，简称“阿联酋”，是由七个酋长国组成的联邦制国家，官方语言为阿拉伯语。随着国际交流的日益频繁和多元文化的交融，英语被越来越广泛地使用在其教育、商务和旅游领域，在日常生活中也扮演了重要的角色。为了应对日益激烈的国际竞争和合作，阿联酋教育部在大、中、小学大力推动英语教育改革，希望通过构建一个更加科学合理的英语教育体系，培养更多高水平英语人才。无论是教育政策和课程设置、还是教学方法和评估体系，阿联酋的英语教育正经历着一场深刻变革，从而为培养具有全球竞争力的人才和推进经济转型奠定坚实基础。 |
| （上海外国语大学中国外语战略研究中心副主任、教授 朱晔） |
阿拉伯联合酋长国，简称“阿联酋”，是一个由七个酋长国组成的联邦制国家。阿联酋的官方语言是阿拉伯语，其社会结构和文化风貌深深烙印着阿拉伯根源。随着国际交流的频繁和多元文化的交融，英语被愈加广泛地应用于教育、商务和旅游领域，在日常生活中扮演着重要的角色。在全球化的背景下，阿联酋的经济向多元化发展，从依赖石油出口转向金融服务、旅游业和科技创新等领域， 由此进一步强化了英语在阿联酋社会中的重要地位。为了适应人才培养的需求和经济转型的挑战，阿联酋教育部不断推动着英语教育的改革和发展。
一、K-12英语教育的历史演变
阿联酋的K-12教育范围包括小学、初中和高中在内的12个年级。其K-12英语教育历史可追溯至阿联酋成立之初。1971年，阿联酋教育部自科威特引进了首个英语课程体系。1971年至2000年间，阿联酋的英语课程政策经历了三个阶段。最初， 阿联酋教育部选择使用源自科威特教育部的朗文（Longman）系列教材，并未对教材进行任何改编。随后， 朗文特别为阿联酋开发了新月（Crescent）系列教材，成为具有一定阿联酋特色的英语教材。1990年后，教育部颁布了国家课程标准， 更新和完善了阿联酋的英语课程体系。国家课程标准要求教师使用指定的教材和特定的教学方法进行教学。阿联酋的英语教育逐步走上正轨。
1992年起，英语成为K-12课程的重要部分之一，目标是确保学生在进入高等教育机构时具备足够的英语水平。1994年，阿联酋在推出国家课程标准的基础上，建立了试点性质的“模范学校”，这是阿联酋进行教育现代化改革的首次尝试。这些学校获得了更多资金支持，被视为实验性的优质学校典范。“模范学校”的入学门槛较高，需使用英语作为教学媒介语言，同时强调在教学中融入更多以学生为中心的教育技术。然而，这些学校面临师资不足的问题。教授数学和科学的教师大多只会阿拉伯语，因此并未达到初始的英语教育目标。
2007年，教育部推出了新的教育计划，再次试图提高教师的教学能力和学生的英语能力。在这个计划中，使用英语作为媒介语教学的学校限制在了40所以内， 以期能够应对师资力量不足的困难。但该计划再次由于学费高昂和考试成绩不理想而宣告停止。两次改革均未改变双语师资短缺和教学方法局限于以教师为中心和单纯为教科书所驱动的现状。尽管在课程设置上给予了英语教学高度的关注， 但阿联酋学生的英语水平并未达到预期。根据学校教师的反馈， 学生的阅读技能最为薄弱，这是阿联酋各酋长国普遍面临的问题。当学生从 K-12教育体系过渡到以英语为教学语言的高等教育机构时，往往难以适应学术阅读和写作的要求。
为了改善该情况，阿联酋政府在2008年开始了 一轮更大规模的教育改革。这些改革措施包括改进课程设计、提升教师专业能力、引入新的评估方法以及增加教育资源投入。2009年，阿布扎比酋长国推出了“新学校模式”（2015年更名为“阿布扎比学校模式”）。该模式逐步推广至阿联酋其他酋长国， 被称为“阿联酋学校模式”。该模式同样强调了英语作为教学媒介语的教学模式，并进一步加强了对英语的重视。该模式的最大变动是引入教育的公私合营伙伴关系这一学校治理模式。阿布扎比聘请了营利和非营利性质的私立学校及教育管理咨询公司参与学校的经营和管理。经过30所学校的试点经营， 其后十年间采取公私合营模式的学校超过了176所。这些私营公司从美国、澳大利亚和英国招募了近千名英语、科学和数学教师。通过引入多主体经营，有效地补充了母语为英语的教师资源。
除政府主导的普通公立学校，阿联酋还于2005年建立了由政府资助的职业高中，提供以英语为媒介语的职业技术教育。这些学校的教师都是熟练掌握双语者或英语为母语者。此外，阿联酋也开始参与国际性的学生评估项目，如著名的国际学生测评项目PISA，以了解本国学生在阅读、数学和科学等领域的表现， 并与全球其他地区进行比较。这些评估结果为教育政策制定者提供了宝贵的数据和反馈， 帮助其发现问题并制定有效的改进策略。
随着全球化进程的推进，逐渐增加的移民子女和阿联酋的中等收入群体对于以英语为媒介语的教育需求增加， 提供国际课程的私人学校兴起，阿联酋的教育格局更为多元。这些私立国际学校通常采用英语作为主要教学语言， 并遵循国际认可的课程标准与英语测评要求。私立学校和公立学校的差别首先体现在招生方面。私立学校接收了更多外籍移民，这使得私立学校的语言环境更加多元。逐步扩大的中等收入群体也倾向于将他们的孩子送到私立学校， 因为私立学校具有更高的英语教育质量。其次，在课程设置方面，尽管时有担忧学生阿拉伯语水平和伊斯兰文化下降的声音，这些私立学校仍坚持以英语为主的学校语言政策。为了平衡英语和阿拉伯语的学习，阿布扎比教育委员会和教育部现在要求私立学校同时教授两门语言， 大多数学校已经针对该政策进行调整， 并为阿拉伯语和非阿拉伯语学生提供其所需的针对性课程。私立国际学校迅速发展的趋势反映了阿联酋家庭对高质量英语教育的需求， 以及他们希望子女在全球范围内具有竞争力的愿望。
总的来说，阿联酋的K-12英语教育历史是一个不断探索、适应和创新的过程。从最初引入英语课程，到逐步扩大英语教学的范围和深度， 再到实施全面的教育改革，经历了多次改革和调整，阿联酋始终致力于提升 K-12阶段学生的英语能力，为高等教育人才的培养打下良好的基础。
二、高等教育阶段的英语教育与评估
在阿联酋，英语是高等教育中绝大多数专业的教学媒介语。仅有少部分与伊斯兰研究和阿拉伯语课程相关的语言和文化类专业使用阿拉伯语作为教学语言。过去二十年来，全球众多私立和公立的英语教学学院和大学在阿联酋开设了分校，例如沙迦美国大学和迪拜美国大学、纽约理工学院、罗切斯特理工学院（美国）以及迪拜加拿大大学（新布伦瑞克大学）。阿布扎比政府更是成为了纽约大学阿布扎比分校和巴黎索邦大学阿布扎比分校这两所世界知名大学的分校所在地。巴黎索邦大学阿布扎比分校几乎所有硕士课程都使用英语授课。此外， 许多本地私立大学开设了以英语为媒介语的学校，例如迪拜英国大学、阿布扎比大学和阿尔霍斯大学等。这些大学主要为阿联酋的外籍社区和外国学生提供教育。阿联酋本地公民更倾向于选择政府公立高等教育机构。公立学院和大学同样为包括商业、信息技术、健康科学、工程、教育和媒体等众多专业的学生提供职业英语教育。在公立大学，阿联酋研究、伊斯兰研究和阿拉伯语是核心课程的一部分，并使用阿拉伯语授课。除此之外，大部分专业的课程都用英语教授。
在高等教育阶段，阿联酋政府推行了一系列举措，旨在提高英语教学水平。例如，疫情期间，许多学校开始采用混合式学习模式，结合传统的面对面教学和在线学习资源，以满足不同学生的学习需求和节奏。同时，教育科技的应用也越来越广泛，如人工智能辅助的语言学习工具、虚拟现实和增强现实技术等，这些创新手段为英语教学带来了全新的可能性。另外，为了提升教师的教学能力和专业素质，阿联酋教育部也加大了对教师培训和发展的投入。通过举办各类研讨会、工作坊和培训课程，教师有机会更新教育理念，掌握最新的教学方法和技术，从而更好地服务于学生的学习和发展。
同时，阿联酋也进行了英语水平基准测试和教育评估方面的改革。在2008年之前，阿联酋主要的公立高等教育机构要求阿联酋学生必须通过英语初级水平考试（PET）和雅思考试（IELTS）这两个外部的英语水平基准测试，才能获得大学学位。 PET是由剑桥大学考试委员会提供的一种英语语言能力考试。该测试针对英语作为外语的学习者设计，主要评估考生在英语听力、口语、阅读和写作方面的基本能力。通常， PET考试的水平相当于欧洲语言共同参考框架（CEFR）中的B1级别，表示具备基本的英语交流能力。雅思考试由英国文化协会、剑桥大学考试委员会和澳大利亚教育国际发展局联合推出。然而，学生在这两个考试中的表现不佳， 并难以在短时间内提升成绩，造成毕业和学位获取方面的困难。公立大学在2007年放弃了以这两个考试作为毕业标准，将雅思考试整体分数5.0作为进入任何公立或私立高等教育机构学习的标准。雅思考试作为商业化程度很高的考试， 收费昂贵，学生与家长对此怨言颇多。2014年，阿联酋政府宣布要开发一套新的国家测试系统以取代雅思考试。2017年，教育部推出了阿联酋标准化测试，简称EmSAT。这是一个标准化的计算机化测试， 用于评估高中毕业生在英语、数学和科学科目方面的成绩。 EmSAT取代了之前的雅思考试，成为阿联酋国民进入政府高等教育机构的入学考试。
总体而言，阿联酋的高等英语教育亦是一部不断创新、适应时势的历史。阿联酋标准化测试的引入既回应了民众对于英语测试方式变革的呼声， 亦有助于更准确地评估学生在英语、数学和科学方面的能力， 为高等教育提供更全面、科学的入学依据， 促进教育与实际需求更好地契合。高等教育中的英语教育水平提升也为阿联酋的学生提供了更广阔的职业发展机会，进而为经济多元化和创新发展提供了宝贵的人才储备。
三、英语在就业与经济转型中的角色
阿联酋在过去几十年中经历了人口结构和经济的转型， 而英语在这一进程中扮演着关键的角色。首先，基于全球化和人口跨国流动的背景， 阿联酋吸引了大量来自世界各地的外国工作者。英语作为一种全球性的通用语言，成为各种文化和语言背景的人们交流的桥梁。在阿联酋部委、银行、私营公司以及政府和私营部门合资的企业，尤其是石油行业中， 绝大多数部门要求员工参加在职英语培训。英语成为跨国公司企业员工之间沟通的主要语言，促进了信息流通和团队合作。在旅游业方面， 以英语为主的语言服务也是提升本土吸引力的重要因素。阿联酋的旅游业蓬勃发展， 英语的普及使得游客能够更便利地获取信息并参与文化体验，也有助于围绕餐饮、住宿和娱乐的一系列旅游产业发展。
其次，英语在阿联酋的金融和商业领域中具有关键性的地位。迪拜作为国际性的商业中心，吸引了全球范围内的投资者和企业。英语成为金融机构、企业和政府部门之间业务往来的主要语言。例如，迪拜金融市场和阿布扎比证券交易所等金融机构使用英语进行财务报告等重要文件的撰写并用于公开。英语已成为阿联酋金融行业事实意义上的工作语言之一。此外，英语也在阿联酋的科技和创新领域中发挥着关键作用。随着科技的迅猛发展，英语作为科技行业中的主导语言，涉及软件开发、人工智能、大数据分析等诸多领域，也是与国际科研合作、科技创新和知识产权保护相关的关键要素。
阿联酋目前的战略方向在于经济多元化、开放和可持续发展， 其经济在全球和地区不确定性中表现出强有力的韧性。英语在其经济转型中发挥着多重关键作用，不仅是跨文化交流的桥梁，也是商业、科技、创新和教育的推动力量。
四、结语
阿联酋的英语教育正在经历一场深刻的变革。这场变革不仅体现在教育政策和课程设置上，也体现在教学方法和评估体系的改进上。随着阿联酋经济的多元化和全球化的深入， 英语教育的重要性将进一步增强。阿联酋需要培养更多具备高水平英语能力的人才， 以应对日益激烈的国际竞争和合作。虽面临诸多挑战，但构建 一个更加科学合理的英语教育体系将为阿联酋培养具有全球竞争力的人才和推进经济转型奠定坚实的基础。
